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  • 江苏省张家港市杨舍镇政府招商引资信息
关注度: 14761 
区域面积:152.8平方公里
常住入口:25.5万
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招商地址:杨舍镇政府招商局
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  杨舍镇简介

  杨舍镇隶属于江苏省张家港市,地处于繁荣的长江三角洲腹地,是张家港市的政治、经济、文化中心。杨舍镇历史悠久,始建于西晋太康二年,2000年由杨舍、泗港、塘市、乘航4镇合并成立新的杨舍镇。目前,区镇总面积153平方公里,总人口53万人,户籍人口28万人,下辖5个城郊办事处和4个城区街道,管理69个社区和29个行政村。2015年,杨舍镇完成地区生产总值752亿元。
杨舍镇
  杨舍镇先后荣获中国百强镇、江苏省文明乡镇、全国社会主义新农村建设示范镇、中国魅力乡镇等荣誉称号。
  杨舍镇地貌

  杨舍镇位于张家港西部,东与南丰镇、塘桥镇、凤凰镇接壤,南与江阴市华士镇相连,西与金港镇为邻,北与大新镇、锦丰镇为界。杨舍镇属北亚热带南部湿润性气候区,气候温和,四季分明,雨水充沛。境内矿产资源主要有石英砂岩、砖瓦粘土、矿泉水、煤炭、天然气等,其中石英砂岩储量6000万吨,已探明的天然饮用矿泉水资源储量约为8000万吨。境内野生动物资源丰富有百余科近500个品种。

  杨舍镇经济

  杨舍镇镇总面积152.8平方公里,耕地面积4800公顷。

  杨舍镇紧紧依托紧靠城市区位优势,加速城郊型农业经济的建设,大力推广农业标准化生产和无公害生产,积极发展现代农业。已建立和发展了具有本镇特色的花卉苗木、蔬菜、果品、水产、畜禽养殖、奶牛等六大特色产业,培育了梁丰牛奶、神园葡萄、三利农业、城北粮食示范方等省市级高效农业示范园区,先后申报通过10个葡萄品种、5个奶制品、2.5万亩大米、2万亩小麦和4个蔬菜品种的绿色食品认证;获得了“神园”葡萄和大米、“乐得富”肉鸭、“金绿缘”肉鸽、“科科”青虾和蟹、“周家桥”羊肉等7个无公害农产品生产基地及品牌认证;其中“梁丰”牌巧克力和“神园”牌葡萄分别成为中国名牌和江苏名牌产品。尤其是近几年,休闲观光农业正如雨后春笋般蓬勃发展起来,神园农庄、水缘垂钓中心、三利现代农艺科普园等已成为我镇现代农业的又一大特色亮点。

  杨舍镇正以实施高效、规模、生态、品牌、机械化的发展战略建设现代都市农业,展现出现代农业新的风采。

  杨舍镇坚持“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的指导思想,并按照“保证米袋子、丰富菜篮子、压缩三麦面积、扩大种养面积”的工作思路,加快农业产业结构调整步伐,大力发展城郊型农业,基本形成了蔬菜、果品、畜禽、浅水养殖、花卉苗木五大特色优势产业。
  《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》7月经国务院同意,获住房和城乡建设部批复。根据该《规划》,至2030年,我省城镇化水平将达80%左右,城镇人口约7200万;将形成2个特大城市,城市发展摒弃“一味贪大”思路,更追求质量和内涵。

  作为省本级“多规合一”的空间规划,《规划》由省住建厅组织编制,省发改委、国土厅、交通厅、环保厅等全面参与。《规划》实现全省城镇、交通、生态保护、重大基础设施的空间一张图,是指导全省城镇化空间布局的法定依据。

  2030年全省城镇化水平达80%左右

  住建部给省政府的批复,要求江苏坚持“协调推进城镇化、区域发展差异化、建设模式集约化、城乡发展一体化”的新型城镇化道路,加快构建 “一带二轴,三圈一极”(即沿江城市带、沿海城镇轴、沿东陇海城镇轴与南京、徐州、苏锡常三个都市圈,淮安增长极)城镇化空间格局,远期形成“带轴集聚、腹地开敞”的区域空间格局,构建特色鲜明、布局合理、生态良好、设施完善、城乡协调的城镇体系。

  批复原则同意《规划》对城镇化水平、城镇人口和建设用地规模的指导性意见。到2020年全省城镇化水平达72%左右,城镇人口约6120万,城镇建设用地总量控制在7730平方公里以内,城乡建设用地控制在16730平方公里以内。到2030年,全省城镇化水平达80%左右,城镇人口约7200万,城乡建设用地总量有效控制。提高城镇建设用地利用效率,严控增量,盘活存量,合理布局,保护耕地。

  按现有公开数据,全省城镇人口约5090万,也就是说,未来5年,全省城镇人口将增加1000万左右,而未来15年内,全省城镇人口将增加约2000万。“无论72%还是80%,都只是城镇化率的目标性预测,不具刚性。但可以肯定,江苏不希望走拉美国家过度城市化的路,虽然它们的城市化率很高,但质量却很差。”省住建厅城乡规划处处长施嘉泓强调,制定城镇化率目标并非“惟指标论”,江苏更追求有质量、有内涵的城镇化。而少一点异地城镇化、多一些本地城镇化是当务之急。

  培育重点中心镇,就近就地城镇化

  《规划》提出,重视小城镇规划建设和城乡统筹发展。分类指导培育一批区位条件优越、经济基础好、发展潜力大的省级重点中心镇;建设一批工商业强镇、文化旅游名镇和生态宜居城镇;优化镇村布局,加强对城乡结合部地区的综合治理,大力推进村庄环境整治,增强乡村特色,建设美丽乡村。

  省发改委副主任汤明海说,眼下江苏正着力培育96个省级重点中心镇,这些小城镇有的人口已超过5万,具备发展成为小城市的条件。“96个重点中心镇的制定,原则上苏南选取特色镇、历史文化名镇,苏北主要选择人口基数多及有战略发展意图的镇,比如临海的镇就选取了9个,以带动临海开发。”参与《规划》编制的省城镇化和城乡规划研究中心副主任陈小卉介绍,发展小城镇,顺应国家新型城镇化重心下移的思路,即发展县城和中心镇,促使农民就近、就地城镇化。《规划》同时提出,促进重大基础设施、公共服务设施在城乡和区域间共享共建、衔接协调;加快村庄道路规划建设,推进城乡客运一体化等。

  等级规模重组,特大城市阵容“缩水”

  引人注目的是,在质量和内涵要求下,我省城市等级规模展开重组。

  至2030年,全省共将形成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个镇的城市等级规模体系。2个特大城市将是南京和苏州;15个大城市是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。

  这与2012年时我省提出的城市等级规模体系目标已有所不同,当时我省曾提出,到2015年全省将形成11个人口超百万的特大城市、8个大城市、35个中等城市、7个小城市、730个镇;到2030年,盐城、镇江、泰州、宿迁、常熟、张家港也将跻身特大城市行列。

  “去年11月20日,国务院下发《关于调整城市规模划分标准的通知》,新城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档。在这一通知下发前,我省共有10个特大城市,而对照城市规模划分新标准,从现状来看,全省57个城市中,大城市以上城市共10个,其中特大城市只有南京。”陈小卉说。

  7月29日,《苏州城市总体规划(2007—2020)》实施评估专家咨询会上透露消息,苏州将按500万人口以上特大城市标准探索总体规划编制改革,探索500万以上特大城市用地布局的规划、表达和管控方法;探索公共中心体系构建和公益性服务设施布局、基层社区公共服务设施配置的方法和措施;探索城市更新(包括生态修复、城市修补、工业用地更新等)的规划方法。

  “城市规模重新划分,只不过是让各城市先‘对号入座’,而在分档之后,接下来还需进一步量身定制各城市的发展目标和路径。对江苏来说,仍需引导特大城市和大城市的发展。”施嘉泓说。

美食特产

城市

特产

南京

秦淮小吃、云锦、香肚、天鹅绒、板鸭、南京烤鸭、桂花鸭、雨花石、咸鸭肫、雨花茶、金陵小笼包、鸭血粉丝汤、什锦菜鸭四件、马祥兴清真食品、绿柳居素食、龙池鲫鱼、龙袍蟹黄汤包、固城湖大闸蟹、南农烧鸡、金陵烤鸭、秦淮八绝、活珠子、高淳螃蟹、五香蛋、什锦豆腐脑、梅花糕、状元豆、大煮干丝、皮肚面、烤鸭包、金陵片皮鸭、水八仙

无锡

长江三鲜、惠山泥人、惠山油酥、江阴黑杜酒、宜兴紫砂、清水油面筋、三凤桥酱排骨、蜀山陶器、无锡水蜜桃、方糕、无锡毫茶、豆腐花、无锡小笼包、和桥豆腐干、无锡肉骨头、大浮杨梅、黑杜酒、太湖三白、太湖珍珠、惠山腊烧片(已失传)拱北楼阳春面、聚丰园腐乳肉、惠泉黄酒、马山芋头、萝卜丝饼、酒酿棉子圆、海棠糕、油豆腐干

徐州

小孩酥糖、徐州烙馍、徐州地锅鸡、徐州辣汤、易牙五味鸡、霸王别姬、鸳鸯鸡、葱烧孤雁、徐州三鲤、四孔鲤鱼、梁王鱼、彭城鱼丸、愈灸鱼、蜜三刀、丸子汤、冬瓜四灵、西楚贡菜、油炸金蝉、东坡回赠肉、锅贴饺、八股油条、羊方藏鱼、啥汤、蝴蝶散子、道家菜、释家菜、金丝缠葫芦、太极山药泥、蜜汁地瓜、羊肉滑脊

常州

加蟹小笼包、大麻糕、芝麻糖、萝卜干、虾饼、马蹄酥、天目湖砂锅鱼头、刻纸留青竹刻、乱针绣、梳篦、银丝面、金钱菜、茅尖花红、南式麻糖、沙河、桂明茶;武进特产:淡水鱼类、太湖三白、茶叶、水蜜桃、葡萄、珍珠

苏州

碧螺春茶﹑采芝斋糖果﹑宋锦苏式蜜饯﹑苏式糕点﹑卤汁豆腐干﹑太湖银鱼﹑桃花坞木刻年画红木雕刻﹑缂丝(刻丝)太仓肉松、太仓糟油常熟花边、昆山并蒂莲、昆山奥灶面、锦溪袜底酥、昆山阳澄湖大闸蟹、长江三鲜

南通

西亭脆饼正场薰糕、狼山鸡、烤鳗、南通嵌桃麻糕、董糖、如皋萝卜、林梓潮糕、如皋肉松、火腿、肉松盆景、白蒲黄酒、白蒲三香斋茶干、文蛤、薄荷脑、扎染季德胜蛇药片、王氏保赤丸石港乳腐、凤尾鱼罐头、海门羊肉、云片糕、海安糯米陈酒、海安河豚鱼、海门朝天小辣椒

连云港

灌云豆丹﹑板浦凉粉﹑汪恕有滴醋﹑花果山凤鹅﹑东海水晶﹑云雾茶﹑葛藤粉﹑汤沟酒﹑王子啤酒﹑沙光鱼﹑对虾﹑山板栗

淮安

灌汤蒸饺、高沟捆蹄、淮安菜炒饭、文楼汤包、震丰圆馄饨、盱眙十三香龙虾、平桥豆腐、鼓楼茶馓、淮城蒲菜、钦工肉圆、高沟大曲软兜长鱼、朱桥甲鱼

盐城

建湖藕粉圆子、参燕八珍糕、伍佑醉螺、东台鱼汤面、奇园蟹黄包、拆烩推浪鱼、烩素鱼皮、鯮鱼饼东沟茶干、白首乌粉、阜宁大糕、杨五香肠、钩针衣生炝条虾、白炖鲻鱼、叉烤野鸡片、四鳃鲈鱼、青蒲簖蟹、大纵湖醉蟹、伍佑糖麻花

扬州

扬州炒饭、牛皮糖、馋神风鹅、黄珏老鹅、平山绿茶(郊区)、仪征老鹅、捺山绿茶(仪征)、高邮双黄鸭蛋(高邮)、秦邮董糖(高邮)、界首茶干(高邮)、宝应藕粉(宝应)、江都方酥(江都)、嘶马的拉豆腐(江都)、琼花露酒、邵伯菱角、三丁包、扬州绿茶、扬州煮干丝、扬州酱菜、扬州三头宴

镇江

镇江香醋、肴肉、锅盖面、百花贡酒、镇江鲥鱼、扬中河豚、刀鱼、镇江膏药、小磨麻油、句容新坊老鹅、句容食砂朱鲤、葛根茶

泰州

梅兰春酒、靖江肉脯、难得米酒、兴化清炒鲨鱼片、泰州三麻(麻油、麻糕、麻饼)、刁铺羊肉、溱湖八鲜(溱湖簖蟹、溱湖甲鱼、溱湖银鱼、溱湖青虾、溱湖水禽、溱湖螺贝、溱湖四喜溱湖水蔬)

宿迁

水晶山楂糕、天岗湖银鱼、沭阳石榴、泗洪空心挂面、龙嫂米线、埠子车轮饼、穿城大饼、八集小花生、五香大头菜、老汤黄狗、猪头肉、软熘长鱼、双沟大曲、泗洪大枣、泗阳膘鸡、泗阳新袁羊肉

  水资源

  江苏水资源十分丰富,境内降雨年径流深在150~400毫米之间。江苏省平原地区广泛分布着深厚的第四纪松散堆积物,地下水源丰富。江苏省地下水总量对农灌具有开采意义的是徐淮浅层水约29.57亿立方米/年,供垦区及海涂开发,人畜饮用的沿海深层地下水5.85亿立方米/年。

  截至2014年,江苏省本地水资源量321.6亿立方米;多年平均过境水量9492亿立方米,其中长江径流占95%以上。

  土地资源

  截至2013年,江苏拥有耕地面积6894万亩,人均占有耕地0.87亩。沿海滩涂1031万亩,占中国的1/4,是重要的土地后备资源。

  矿产资源

  截至2013年,江苏矿产资源发现的有133种,其中查明资源储量的有67种,有色金属类、建材类、膏盐类、特种非金属类矿产构成了江苏矿产资源的特色和优势,铌钽矿、含钾砂页岩、凹凸棒石粘土、云母等矿产查明资源储量列中国前列。 煤炭、石油、天然气、铁等能源矿产和金属矿产储量在中国的份额较低。其中建材、粘土等34种单矿储量列中国前十位,铌钽矿、方解石、泥灰石、凹凸棒石粘土、二氧化碳气等8种矿产保有储量列中国第一位, 连云港市东海县被称为“中国水晶之都”。

  生物资源

  江苏野生动物资源为数较少,植物资源非常丰富,截至2013年,约有850多种,尚有可利用和开发前途的野生植物资源600多种。苏北邳州地区有中国最大的银杏树种植区。水生动物资源极为丰富。东部沿海渔场面积达10万平方公里,其中包括着名的吕四、海州湾、长江口、大沙等四大渔场,盛产黄鱼、带鱼、鲳鱼、虾类、蟹类及贝藻类等水产品。内陆水面有2600多万亩,养殖面积1200万亩。有淡水鱼类140余种,是中国河蟹、鳗鱼苗的主要产地。被称为“长江三鲜”的鲥鱼、刀鱼、河豚,“太湖三白”的白鱼、银鱼、白虾,都是水中珍品,盱眙更是被称为“龙虾之都”。

  江苏是着名的“鱼米之乡”。农业生产条件得天独厚,农作物、林木、畜禽种类繁多。粮食、棉花、油料等农作物几乎遍布江苏省。种植利用的林果、茶桑、花卉等品种260多个,蔬菜80多个种类、1000多个品种,江苏蚕桑闻名中国,名茶有“碧螺春”、“云台山云雾茶”、“芦蒿茶”、“绿杨春”、“雨花茶”等。鸟类主要是野鸡、野鸭,沿海有丹顶鹤、白鹤、天鹅等珍稀飞禽。
  利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济体制的重要组成部分。1月12日,国务院印发了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》。淮安市于2月14日发布了《市政府关于进一步扩大利用外资若干措施》。2月20日,市政府举行新闻发布会,对“淮十条”进行发布和解读。市商务局副局长倪建华对“淮十条”内容进行了解读。

  一、“淮十条”出台的背景和主要内容。

  为深入贯彻国发5号文件精神,认真落实省委省政府“两聚一高”战略部署,扎实推进“两大目标”,更大力度扩大对外开放,更高层次提升利用外资水平,努力打造更加开放公平的营商环境,经市有关部门讨论、征求多方意见,报市政府常务会议、市委常委会议研究通过,市政府正式出台了《关于进一步扩大利用外资若干措施的通知》。因文件共有十条内容,我们简称“淮十条”。文件已于2月14日正式发布,在2月15日的全市经济发展大会上作为会议材料之一发放到每位参会人员手中,同时在市政府门户网站对外公布。

  内容方面,第一、第二条,主要明确淮安全面落实和执行国务院5号文件规定和各项政策措施,同时要求凡是过去市和县区作出的承诺、不违反法律法规的一律兑现。

  第三条至第七条,明确在市权范围内实行的优惠政策,包括降低外商投资和运营成本、用地保障、金融支持、设立引导资金、鼓励开放创新等内容。

  第八条,明确和重申强化淮台合作、巩固台资高建设的有关措施。

  第九条,明确深化101%服务、优化营商环境的总体要求。

  第十条,对各县区、开发园区、各有关部门结合各自特色和职能,研究制定具体的实施细则和配套政策提出要求。

  二、市政府进一步扩大利用外资若干措施中,在哪些方面体现贯彻落实国务院5号文件要求?

  “淮十条”中第一、第二条明确:凡是国务院5号文件放宽、鼓励的外商投资领域,淮安市全面执行落实。在此基础上,结合淮安实际,明确制造业重点鼓励发展盐化新材料、特钢及装备制造、电子信息、食品和新能源汽车及零部件、生物技术及新医药产业,服务业重点鼓励发展物流、金融、旅游、商贸和电子商务、健康养生、文化创意产业,农业重点鼓励发展优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲观光农业。

  凡是国务院和省政府明确内外资同等适用的优惠政策,淮安全面落实,其中很重要一条:凡是过去作出承诺、不违反法律法规的一律兑现,突出诚信政府建设。

  三、根据国务院5号文件要求,结合淮安实际,市政府制定了哪些个性化的优惠政策和措施?

  国务院5号文件“允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策”,根据相关部门建议和外资招商实际需要,形成淮安特色的政策措施,主要有以下5个方面,在“淮十条”第三至第七条中体现。

  1、对总投资1000万美元以上外商投资工业项目建设规费实行“零收费”。享受建设规费“零收费”的外商投资企业,一方面要有投资规模的要求,总投资达到1000万美元以上;另一方面要为工业项目,既体现市委、市政府工业第一方略的导向,也体现更加突出先进制造业利用外资的目标定位。建设规费主要包括市政公用基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金预收款、工程档案编审费等17类。

  2、支持外商投资的工业企业优先享受低息统贷平台贷款和应急过桥资金。原来低息统贷平台贷款主要针对中小微企业,现在我们支持外商投资工业企业优先享受这一政策。其最大的优势在于低利率,一般商业银行的贷款利率是在基准利率基础上浮10%—30%,而低息统贷平台的贷款利率仅上浮3%。应急过桥资金主要用于解决骨干工业企业偿还银行贷款的临时周转资金问题,现在我们支持外商投资工业企业优先享受。借款企业在缴纳不超过200万元保证金的前提下,一年内最高可借用30倍保证金的资金额度。

  3、在全市商务发展专项资金中,设立外资质态提升引导资金,对全市范围内外商投资先进制造业项目、生产性服务业项目、现有外商投资企业转型升级项目以及外商投资企业在市场开拓、项目洽谈、产品认证、进口贴息等方面给予支持。商务发展专项资金主要用于支持外商投资企业转型升级、招商引资、外经贸稳定增长等方面。“淮十条”专门设立外资质态提升引导资金,主要奖补五个方面:一是对投资总额在3000万美元、1亿美元、3亿美元、10亿美元以上重大项目,分别给予一定数额的奖补。对台湾地区、欧美日韩投资总额在300万美元、1000万美元以上项目,分别给予奖补。对境外世界500强及跨国公司投资项目,给予必要的奖补。二是对现有外资企业新上先进制造业项目,每到账300万美元按比例给予奖补。三是对通过省级认定的跨国公司地区总部和功能性机构,分别给予配套奖补。四是对符合省政府办公厅《关于支持淮安台资企业产业转移集聚服务示范区建设的若干意见》文件政策的台资企业,给予不超过省扶持金额50%的配套奖补。五是根据《市政府关于进一步扩大利用外资若干措施的通知》,对全市范围内外商投资先进制造业项目、生产性服务业项目、现有外商投资企业转型升级项目以及外商投资企业在市场开拓、项目洽谈、产品认证、进口贴息等方面给予支持。以上项目是指先进制造业、现代服务业和现代农业项目,奖补资金在项目开工后兑现50%,竣工后兑现50%。

  4、强化淮台合作,巩固台资高地。利用台资是淮安市开放型经济的最大特色和亮点。2014年创成国家级台资转移集聚服务示范区并获省政府专项政策支持。“淮十条”明确和重申台资转移集聚服务示范区的鼓励政策,一是推进台资转移集聚服务示范区核心区建设,加大投入力度,完善功能配套,加快台资电子信息、新能源汽车等项目集聚。二是引导县区在省级开发区内设立台资转移集聚服务示范区拓展区,围绕特色产业加快台资项目集聚。三是深化淮台园区共建,支持各省级以上开发园区规划建设台资产业园区,与台湾产业园、科技园等平台开展长效合作。四是鼓励台商投资企业引进国内外优秀人才,对符合条件的台湾优秀人才同等适用高层次人才引进扶持政策,对高端人才团队层次高、创业规模大、带动能力强、发展前景广的项目,给予创业资金支持。五是举办品牌活动,突出项目导向,更加务实办好台商论坛、台湾·淮安周系列品牌活动,促进淮台之间多层次、宽领域的交流合作。

  5、深化101%服务,优化营商环境。101%服务是淮安市服务企业的特色品牌。深入开展101%服务,一是深化审批改革。商务部2016年10月出台《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》,在全国范围内实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立及变更采取备案制。在此基础上,淮安市创新构建“联合评审、联合踏勘、联合图审、联合验收”并联审批模式,大力推动行政审批流程再造。二是强化101%服务。对每个总投资1000万美元以上外商投资项目建立一名领导、一个责任单位、一名责任人、一名联络人“四个一”推进机制,加快项目建设进度。将全市重点外资企业全部纳入“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动范畴。三是优化营商环境。开辟外商子女入学、外商办证和外商就医、驾驶证换领、法律服务等“绿色通道”,特别强调对涉及外商投资企业检查事项采取“清单式”管理制度,凡在清单以外的原则上不得检查、不得罚款,处罚原则上不溯及以往。

  四、“淮十条”中要求“各县区将结合各自特色和职能,研究制定具体的实施细则和配套政策”,文件为县区预留了哪些政策空间?

  市级能具体的内容具体写,需要县区细化的内容原则写,给县区制定政策预留空间。

  1、各县区、开发园区、各有关部门要结合各自特色和职能,研究制定具体的实施细则和配套政策。县区、开发园区、有关部门制定实施细则和配套政策要把握五条原则:一是坚持求真务实导向。牢固树立项目为王理念,围绕项目抓外资,坚决杜绝将目标任务分解给乡镇,决不允许搞虚假外资。二是聚焦优势特色产业。引导县区、开发园区聚焦本地1—2个优势特色产业,实行差别化发展。三是实行“一企一策”。加强对优质项目、重大项目、引领作用强的项目支持力度,制定个性化扶持政策,确保项目落户。四是配套政策要具体化,可操作性强。五是本着灵活、高效、有序扩大对外开放、积极利用外资的要求,各县区、开发园区在制定实施细则时要避免无序竞争。

  2、对总投资1000万美元以上外商投资先进制造业和生产性服务业项目,按注册外资实际到账金额给予适当比例支持,具体由县区政府研究确定。在市级商务发展专项资金中,按照项目投资规模对全市范围内外商投资先进制造业、生产性服务业项目给予资金支持,要求县区在制定配套政策中,按照注册外资实际到账金额,对外商投资先进制造业、生产性服务业项目制定明确的扶持比例。

  3、对允许类外商投资工业项目由项目所在地确保土地指标。国务院5号文件提出对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供地,但从淮安外商投资工业项目来看,有不少集中在允许类。为此,也要求项目所在地确保允许类外商投资工业项目土地指标,加快项目落地。允许工业项目用地“先租后让”、“弹性出让”,地价按照全国工业用地出让最低价标准对应的十五个土地等别确定。如我市主城区工业用地最高价格500元/m2,最低175元/m2。

  4、允许项目所在地县区和开发园区为企业代为建设厂房及配套基础设施,一定期限内免费供企业使用,支持企业按照建设成本购买。为加快项目建设步伐,文件明确提出允许项目所在地县区和开发园区为企业代建厂房及配套基础设施。一是企业可以一定期限内免费使用代建的厂房及配套基础设施,二是企业达产达效后,具备购买能力的前提下,可按照原价向企业出售。

  5、市级和各县区、开发园区设立一定规模的产业发展基金或引导资金,以股权、合作权益出资等方式支持科技含量高、投资规模大、市场前景广项目的引进和培育。国家发改委出台《政府出资产业投资基金管理暂行办法》,鼓励各级地方政府设立政府出资产业投资基金,用于投资战略性新兴产业和先进制造业、创业创新等领域。县区、开发园区也可以设立一定规模的产业发展基金或引导资金,用于引进和培育科技含量高、投资规模大、知名企业多及外资业态新“高大名新”项目。

  6、鼓励外商投资企业引进高端技术人才、高级管理人员,对年缴纳个人所得税总额3万元以上的给予适当比例奖补。参照福建平潭自贸区相关扶持政策,根据市地税局测算,年缴纳个税3万元以上人员,年薪在20万元以上。至于奖补比例,由县区、开发园区根据本地实际情况具体确定。
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